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2018年版外商投资准入负面清单正式出炉,取消稀土冶炼分离外资限制

2018-06-29 08:47:26   来源:21世纪经济报道  

  2018年6月28日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(以下简称2018年版负面清单)。

  根据该规定,今年将全方位推进开放。一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域,共22项开放措施。

  同时大幅精简负面清单。2018年版负面清单保留48条特别管理措施,比2017年版的63条减少了15条。清单条目少了,相应地将进一步缩小外商投资审批范围。清单还对部分领域开放作出整体安排。2018年版负面清单列出了汽车、金融领域对外开放路线图时间表,逐步加大开放力度,给予相关行业一定过渡期,增强开放的可预期性。

  具体而言,2018年版负面清单,大幅度放宽市场准入,主要开放措施包括:

  一是大幅扩大服务业开放。

  我国服务业快速发展,新业态新模式竞相涌现,但发展水平、市场机制、服务供给有待提升。

  本次修订外商投资准入负面清单,服务业开放是重点。

  金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。

  基础设施领域,取消铁路干线路网、电网外资限制。

  交通运输领域,取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。

  商贸流通领域,取消加油站、粮食收购批发外资限制。文化领域,取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

  二是基本放开制造业。

  制造业是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域,为进一步开放奠定了良好基础。

  汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

  船舶行业取消外资限制,包括设计、制造、修理各环节。

  飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

  三是放宽农业和能源资源领域准入。

  农业领域,取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。

  能源领域,取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域,取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

  国家发改委指出,我国经济发展是主动融入经济全球化的过程,是不断扩大开放的过程,随着产业环境、政策环境、法制环境更加完善,已经具备更高水平开放的基础。通过新的开放措施,将进一步深化我国同其他国家和地区间的投资合作,开展更广泛的资本、技术、管理、人才交流,从而在更大范围实现互利共赢。我顺应时代潮流主动扩大开放,既有利于自身,也有利于全球,希望与世界各国共同努力,为推动经济全球化创造更加有利的环境。

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