人社部：推动基本养老保险基金委托投资 实际投资运营规模1.62万亿元

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证券日报 记者 孟 珂

1月18日，人力资源和社会保障部举行2022年四季度新闻发布会。据介绍，截至2022年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加2430万人、849万人、825万人。全年基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，年底累计结余7.4万亿元。推动基本养老保险基金委托投资，实际投资运营规模1.62万亿元。

据了解，社保基金会自2016年起陆续与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团签约，受托管理基本养老保险基金部分结余资金。基本养老保险基金受托以来每年都平稳实现正收益。

“随着人口老龄化加剧，养老保障成为亟须解决的社会问题之一，而确保基本养老保险基金保值增值至关重要。委托专业的机构做专业的事，有助于基本养老保险基金保值增值，健全多层次的社会养老保障体系。”中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东预计，未来基本养老保险基金开展委托投资的潜力较大，再加上个人养老金入市，预计未来养老金入市规模会超过2万亿元。

此外，2022年社会保障制度改革方面也取得新进展。实施企业职工基本养老保险全国统筹，全年共跨省调剂资金2440亿元，有力支持了基金困难省份养老金发放；会同相关部门制定出台个人养老金实施办法、税收等配套政策，个人养老金制度在36个先行城市（地区）启动实施。

中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，我国不同地区经济发展不平衡情况较为严重，部分地区面临着养老金相对不足的情况，有必要由中央进行跨省调剂，保障部分地区养老金发放，实现“老有所依”。

人力资源社会保障部养老保险司副司长亓涛介绍，截至2022年底，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

刘向东表示，当前个人养老金参与情况整体符合预期，未来将有很大的扩容空间，特别是随着相关减税政策逐步完善和投资收益加快回升，会有更多人开设个人养老金账户。

在明明看来，目前个人养老金仍处于初步推广阶段，未来规模将进一步扩张。个人养老金的发展是百年大计，第三支柱的扩容对我国养老保障体系的建设至关重要，未来十几年内，预计规模将达到数万亿元的水平。在我国老龄化压力不断增大的背景下，个人养老金的发展有利于缓解养老压力，同时为资本市场注入大量长期稳定资金，有望与资本市场形成良性循环。

关键词： 实际投资 委托投资 基本养老保险