为文明养犬支一招

编者的话

近日，河南安阳“狗伤老人”、湖北武汉女子与遛狗者冲突后坠楼等多起与养犬有关的事件，引发人们对文明养犬问题的关注。狗是人类忠诚的伙伴，但随着城市居民养狗越来越多，相关社会矛盾凸显。今年，北京市发布了《文明养犬公约》，倡导市民自发形成文明养犬新风尚。作为城市小主人，孩子们对如何让狗与人和谐相处也有一些思考和建议，让我们听听他们的想法吧。

不妨试试电子狗牌

一七一中学初二（16）班 李奕辰

活泼可爱的狗狗，自古以来就是人类密不可分的伙伴。当今社会文明程度越来越高，大众的情感需求越来越多，养狗的人也在不断增加。但与此同时，也产生了一系列问题。

就在最近，狗伤人事件引起大众关注。我们从中不难发现，不文明养犬已成为一个非常严峻的社会问题。而且，出现纠纷时，双方常常纠缠不清。对此，我想为城市养犬治理提两点建议：

第一，我认为应该给狗狗们建立电子狗牌。狗牌可以包含定位、记录等功能。当主人带狗出去玩耍时，必须要佩戴电子狗牌。如此一来，一旦狗狗走丢，我们可根据狗牌上的相关信息进行比对，帮助狗狗找到家，这样可以避免宠物狗变成流浪狗。一旦出现了狗伤人的事件，我们还可以根据狗牌和附近监控等，及时追责，避免纠缠不清、各执一词。此外，电子狗牌的记录中应当包含狗狗的相关疫苗接种情况，这样在普查及办手续的时候，也会更加方便。

第二，我建议在养狗之前，主人必须要在国家指定的银行或保险公司开设养狗保险账户。谁想养狗，就必须在该账户内存一笔钱。这样一来，小到街边不收拾狗狗排泄物，大到出现狗伤人事件，如果狗主人拒不改正或不能及时进行赔偿，执法者便可以从这个账户中扣款。当账户余额不足时，狗主人必须及时存款，否则将被处以罚金。如果主人决定不再养狗，银行也可以将这笔钱连本带利地返还主人。当然，主人也不能抛弃狗狗，如果出现因为未戴狗牌导致狗狗丢失的情况，这笔钱将不再予以返还。

以上两个建议可能有利有弊，但总的来说还是利大于弊的。虽然这样提高了行政管理成本，也限制了一部分人养狗的权利，但是社会上再出现狗伤人事件的概率会大大降低。如果能够长期坚持并且不断完善这两点建议，我相信整个城市的文明养犬水平一定能够大大提高，不养狗的市民对狗狗的接纳度也会随之增强，到时养狗人实际上也是受益方。指导教师 江武金

谁的错

一七一中学高一（8）班 李泊儒

“你的狗把我闺女咬了那么大一个口子，怎么处理？”“要不是她看见狗往身上凑都不躲，狗会咬到她吗？”门厅里，养狗男子与我父母争吵的声音越来越大，那只狗被关在大门外蜷缩着，我靠着卧室的墙坐着，低着头。

我很喜爱狗，但由于父母坚决反对，家里一直没有养。我总幻想着，将来长大后，要养一只金毛，用心给它洗澡，带它散步，给它搭一个漂亮的家，还要为它设计一个独特的项圈和绳套，上面刻着我的姓名首字母“L”，给它一个属于家庭成员的身份。

这个十几年心心念念的愿望，就在那一天“啪”的一声碎了。

那是一条很漂亮的狗，我遇到它时，它并没有用绳牵着。它跑到我脚边，我没有动。忽然，一阵刺痛从小腿传遍我的全身，顿时，鲜血沿着我的腿流到脚面。周围的人立刻大喊：“疯狗咬人了！”人群的骚动使那只狗本能地感到不安，它不叫了，蜷缩在绿化带旁边，耳朵警惕地支棱起来。狗的主人面带惊慌，极力向我和人群辩解。

我被送到了医院。医生说可能会留下永久性的疤痕，即使打了狂犬疫苗也不能百分之百排除感染风险。妈妈生气地数落我：“你也是，非得喜欢狗这种吓人的东西。”狗的主人附和着：“是啊，家里有孩子就不能养狗。不知道什么时候就会咬人一口。”

被咬的时候，我没有哭，但是现在，我终于忍不住哭着反驳他们：“狗不会控制自己，但是狗的主人既然养了它，就要对它负责。带狗出门的时候就应该拴绳。”那个男人听完涨红了脸，什么都不说了。

我疲惫地闭上眼睛，脑海里又浮现出那只肇事狗蜷缩在绿化带旁边的样子。狗伤人，究竟是谁的错？是狗的错？是我的错？还是狗主人的错？如何才能避免这样的悲剧不再反复发生？

经历过这件事，父母肯定再也不会同意我养狗了。但等我长大以后，还是很希望能养一条狗，牵着绳子带它在街上散步。指导教师 李爽

管狗重在管人

潞河中学高一（5）班 刘晓璐

如今，越来越多家庭开始饲养宠物，但与此同时，由宠物狗引发的人狗冲突越来越尖锐，于是一个新名词出现了——狗患。

“狗患”的根源不在狗，而在于人。有的狗主人放任狗狗随地大小便，破坏公共环境卫生。有的狗主人遛狗不拴绳，致使老人、孩子受惊吓。虽然在养狗人眼里，自家狗是千好万好，然而在公共空间中不打扰他人，是文明社会的基本准则。文明养狗，这是社会文明的重要一环。

由于人与人的文明程度不同，因此人们的观念和行为会不一致。当少数人的不文明行为没有得到有效制止与惩罚，就会有越来越多的人效仿。因此必要的约束和惩罚是维系文明的重要手段，而这也要求政府在尊重和理解养犬人的基础上综合管理。

目前，我国的相关法律已基本完善，但有时治理效果却不理想，原因主要在两个方面：一是执法不到位，二是误把犬只当成执法对象。在执法态度上，管理部门应主动出击，掌握确凿证据，执法者应该主动去居民区采证，而不是被动执法；在执行方式上，犬只犯错应是犬主人接受处罚，而非处理犬只，这样一来，可以避免主人对执法部门耍赖耍横。

文明是社会先进稳定的前提，而提高文明素养有助于推动社会进步，若在一小步文明上懈怠疏忽，那么社会的发展就会受到影响。指导教师 韩丽

清脆的铃声

首钢矿业公司职工子弟学校初二（5）班 王苡萱

金灿灿的阳光，透过稀疏的树叶，星星点点洒了满地。“叮当，叮当”每天上学路上，我总会听到清脆的铃声。这铃声来自一只可爱的小柯基犬，它身上系着一个古铜色的小铃铛和一根黑色的牵引绳，绳子另一端握在一位叔叔手中。它走起来或跑起来时，铃铛便“叮当，叮当”地响起来。

那天早上，我隔着小区马路又看到了这对熟悉的背影，我知道他们就住在我家旁边那栋楼。我继续往前走，走着走着，看到柯基犬突然停下，原地蹲了一会儿，然后蹬了蹬小短腿，刨起一些泥土和落叶。对于宠物狗随地大小便的现象，我早已被迫习惯，只能默默记下一个个需要绕开的地点。所以，见此情形，我微微皱了皱眉，小心记住位置，防止一会儿“踩雷”。

然而这时，那位遛狗的叔叔从衣服兜里掏出两个塑料袋，将一个袋子套在手上，然后在一堆落叶中捡起了什么，放进了另一个塑料袋。他熟练地做完这些后，牵起狗狗，拎着塑料袋，继续往前走。“叮当，叮当”小柯基蹦跳着，撒着欢儿跑了起来，他们的身影很快伴着铃声远去了。

我忽然觉得，这铃声比之前听过的任何一种铃声都要清脆悦耳。那脆生生的响声传了很远，响了很久。后来，我看到小区里原来有不止一个带着塑料袋的遛狗人。这样一个小举动，改变了我对遛狗人的看法，也改变了我走在小区道路上的心情。希望越来越多的养狗之人都能学会这一招。

看啊！金灿灿的阳光与干净的街道，正是对清脆铃声的奖励。指导教师 高俊峰

治在基层

京源学校高一（5）班 杜博文

前不久，河南安阳发生的“犬伤老人”事件，主要暴露出两个问题：一是个人对“养犬”“爱犬”的错误观念和意识，二是事件发生后各管理部门相互推脱，缺乏作为。

北京市于今年4月24日发布了《文明养犬公约》，又在《北京市文明行为促进条例》中对文明养犬作出了规定。毋庸置疑，文明养犬的实现是一个集全社会合力的结果，但在政策落实层面，“治在基层”尤为重要。

所谓“治在基层”就是基层的事在基层解决，小事不拖延，琐事不扩大。犬伤人这一类基层琐事发生后，基层部门应主动担当起解决矛盾的责任。若事件能在社区或街道层面得到解决，受害者便不会因为一件琐事去寻求司法程序的帮助，避免浪费司法资源，同时也避免了矛盾升级。

北京市在已实行的《北京市养犬管理规定》中，对饲养动物的管理方式、工作机制以及养犬人的义务等作出了明确规定。目前，针对该规定细则的落实问题仍是文明养犬工作的重点。

文明养犬的实现依赖于基层的管理和解决，这便要求强化基层力量，赋予社区工作者相应的管理和执法权力，对有犬之家开展教育和劝导工作，改变爱狗人士“只爱狗不爱人”的错误观念。

另外，与文明养犬相关的各部门应对基层提供实质性的支持，将各种相对分散的力量汇于基层，发挥基层的主动性，提高基层活力，有效解决“出事无人管”的不作为问题，将基层群众自治制度的优势最大化。

基层治理的另一个重要力量是社区民警。公安机关作为养犬管理工作的主管部门，责任重大。派出所扎根基层，社区民警直接对接群众，应主动肩负起宣传、组织、管理等工作。针对当今社会高涨的“宠物热”，还可在派出所设立一些便民窗口，方便养犬人配合管理。

让我们共同营造“文明养犬”局面，共创“文明首都”城区！指导教师 王燕芳

他山之石可借鉴

人大附中早培六（5）班 费梓童

狗的问题，实质是人的问题。要解决人的问题，关键在于严格执法。

我国其实有很多关于“文明养犬”的法律与准则。根据《中华人民共和国动物防疫法》，主人为家养犬打疫苗、拴好绳等一系列措施，都是主人应尽的职责与义务。虽说大部分的狗主人都能执行，但依然有一些人飞扬跋扈，不听劝告。导致现在“狗伤人”“任性遛狗”等现象屡见不鲜。

就这些事情本身来说，都是很小的纠纷。本来能很快解决的问题，为什么一定要“小事化大，不依不饶”呢？

我认为，这说明各地相关执法部门在监督管理养犬人时并不严格，没有对养犬人的不当行为及时做出处罚。“任性遛狗”的现象普遍存在，直至上了新闻报道才会引起执法部门的关注。长此以往，人们自然而然就会存在侥幸心理。

我们不妨借鉴国外一些文明养犬的管理办法。例如，在美国，若狗咬伤人或致人死亡，狗主人可能会入狱。在新加坡，狗主人必须对巨型犬投保10万新元的第三方责任险，并提供5000新元的保证金。

这样做的目的，是为了让狗主人深刻体会到不文明养犬所需承担的后果有多么严重。

同时，应对一些不了解养犬规定的狗主人加大宣传教育的力度。可以在各处张贴海报，做宣传演讲。同时也要发动群众，让更多的人积极参与到文明养犬的执法工作中来。比如，可以让群众举报不文明养犬的行为，对举报者给予奖励。

我相信，一旦不文明养犬的人意识到问题的严重性，就不会轻易说出“我家狗狗不咬人，不拴绳也没事”之类的话了。指导教师 呼全胜

关键词： 文明