大兴调查研究之风要让数据多跑腿

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充分运用好现代信息技术，将互联网这个发展“增量”变成用之不竭的数据宝藏，是大兴调查研究的必然之举。更重要的是，善用技术手段能充分简化形式、释放人力，提高调查研究的效率、效能。把那些重复的劳动、繁杂的计算交给技术，客观上也能为广大党员干部腾出更多工夫，沉下心、俯下身、迈开腿、张开嘴、开动脑，做更多凝结着脚力、心力的系统调研、深度调研。

我们常说“幸福指数”，可最近某地一社区却反其道而行之，推出了一项另类大数据——“烦恼指数”。据报道，这是当地干部通过广泛收集企业和职工诉求，并运用统计分析方法细化烦恼类型和量化烦恼比重后，生成的一张“指数图”。依照这张图，社区居民的急难愁盼一目了然，干部最需要做什么也一清二楚。

“烦恼指数”，标注的是群众生活中的痛点难点，亮出的是真抓实干、创新为民的作风。放眼当下，类似瞄着问题去的指数图、民情图还有很多。有地方上线“诉求指数”数据库，系统捕捉辖区内数万家企业的个性烦恼、共性问题，力求精准助企纾困；有社区将纸面上的网格台账升级为“一码共治”平台，网格员及时更新民情走访中排查出的问题，居民也可以直接扫码反映家门前的烦心事，“24小时必回复”“街道兜底督办”……而这些高效“问需于民”的机制背后，莫不有大数据、物联网、云计算、人工智能等技术的加持。以算力换人力、以智能增效能，事实说明，多多运用信息技术捕捉民生关切，施策方向就能更加精准，服务效能也将迅速提高。

技术是工具，“数据”是资源，为民是依规。各式各样、不同领域的具体“指数”，来自基层干部的走街串巷、脚步丈量；亦来自对热线诉求、网络民意的深入挖掘、集纳总结。随着互联网技术发展，人民群众的“网络泛在”已成常态。人在哪儿，工作思路就要更新到哪儿，调查研究的发力点就要延伸到哪儿。如果说，传统的走访调研是现实世界的“大数据分析”，那么走进网络社区、社交媒体，基于人们的网络行为进行大数据分析，就是新形势下的“网络群众路线”。就北京来说，这些年在接诉即办机制引领下，12345热线与网络留言区已汇聚起庞大的“民生热力图”，为未诉先办、每月一题等治理举措的创新，提供了精准“靶向”。精准算力叠加务实作风，一步步推进着城市治理“见之于未萌，治之于未乱”。

涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙，调查越是细致、深入，对各类信息、数据掌握越是全面、准确，就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。充分运用好现代信息技术，将互联网这个发展“增量”变成用之不竭的数据宝藏，也是大兴调查研究的必然之举。就现实来看，不少基层干部吐槽自己被形式主义调研所累，很大程度就在于被走马观花的“陪调”所扰，被反复提交的材料所困，相同的话反复说，相同的数反复报，相同的案例反复讲。其实要了解这些明面上的东西，往往不需要如此耗时费力，只要善于借助大数据等技术，便可远程操作、全程管理、信息共享，避免反复折腾基层。

更重要的是，善用技术手段能充分简化形式、释放人力，提高调查研究的效率、效能。调研是真正需要投入极大精力和心血的，很多时候不花时间到基层切身蹲守，就很难捕捉到真实的风土人情和发展风貌，不跟群众真正坐到一条板凳上聊，“面对面心贴心”“同吃同住同劳动”，就很难听到那些“掏心窝子的话”。从这个意义上说，把那些重复的劳动、繁杂的计算交给技术，客观上也能为广大党员干部腾出更多工夫，沉下心、俯下身、迈开腿、张开嘴、开动脑，做更多凝结着脚力、心力的系统调研、深度调研。而且，经常深入一线，对种种民生细节有真切感触，在进行大数据分析时，才能知道哪里该“加权”、哪些要“剔除”。“让事实说话”与“用数据说话”双轮驱动，调查研究定能不断走深走实。

技术不是万能钥匙，能否真正实现技术向善，还要看管理与服务能否跟上。实践中，数据是宝贵的治理资源已成共识，但在具体操作中却难免遇到城市之间、部门之间、行业之间的壁垒。因此，让社会治理站上“云端”，让网上调查研究顺畅进行，需要相当的科技发展水平打底，更需要协调各方、共建共享的制度保障。转变观念、完善机制、打通“经脉”，各地都积极行动起来，充分调动商业公司、科研院所、民间高手等多方力量参与的积极性，探索出网上网下相互补充的新时代调研范式，政务服务、社会治理就会更加有智慧、有温度。

凡益之道，与时偕行。与我们党在各个时期强调调查研究的时代背景和工作要求相比，这次全党大兴调查研究之风，既有共同的实践特征，又有鲜明的时代特色。用好用足大数据、人工智能等新兴信息技术，实现调查研究这个“重要法宝”与互联网这个“最大增量”的同频共振，党心与民意的同心圆就能越画越大。

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